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张家口市政府新闻办召开烟花爆竹隐患大排查大整治行动新闻发布会实录

发布时间:2018-02-01

原标题:张家口市政府新闻办召开烟花爆竹隐患大排查大整治行动新闻发布会实录

  长城网张家口1月26日讯(记者 郑世繁)1月25日,张家口市政府新闻办、张家口市公安局联合召开张家口市烟花爆竹隐患大排查大整治行动新闻发布会。发布会上,张家口市公安局党委副书记、副局长,新闻发言人邢军就“张家口市烟花爆竹隐患大排查大整治行动工作”进行发布。张家口市公安局治安支队长陈勇宾主持发布会。

张家口市公安局治安支队长陈勇宾主持发布会。记者 郑世繁摄

  以下是全程实录:

  女士们、先生们、新闻界的朋友们:

  大家下午好!由市政府新闻办公室和市公安局联合召开的全市烟花爆竹隐患大排查大整治行动新闻发布会现在开始。为了确保2018年“两节”“两会”期间的安全稳定,防止因烟花爆竹引发的各类伤亡事故的发生,防治大气污染,提升空气质量,不断优化人民群众的生活环境,根据省公安厅《全省烟花爆竹隐患大排查大整治行动工作方案》的安排部署,我市决定从2017年12月1日开始至2018年3月底,在全市范围内开展为期4个月的烟花爆竹隐患大排查大整治专项行动。下面,我把全市各级公安机关开展烟花爆竹隐患大排查大整治专项行动情况以及下一步的工作安排向各位朋友通报如下:

  张家口市公安局党委副书记、副局长,新闻发言人邢军。记者郑世繁摄

  一、前期工作情况

  专项行动开展以来,全市各级公安机关在市政府的协调下,在安监、工商、供销、质检、运输等单位的密切配合下,从深入开展宣传发动工作入手,动员全社会力量,下大力开展烟花爆竹隐患大排查大整治专项行动。全市各级公安机关和相关部门认真贯彻执行省公安厅的工作部署,按照严管、严查、严打的原则,认真彻底地排查整治烟花爆竹安全监管中存在的漏洞和安全隐患,严厉打击非法运输、燃放烟花爆竹违法犯罪活动,大力收缴非法烟花爆竹,剔除各种安全隐患,有效地净化了空气坏境,维护了社会治安秩序的稳定,为我市各项重大活动的顺利开展创造了良好的社会环境。截止到目前,全市共检查烟花爆竹从业单位(含零售点)289家,发现并整改安全隐患54起,查处非法买卖、运输烟花爆竹案件12起,行政拘留13人;共收缴组合烟花1784箱,爆竹316万头。

  发布会现场。记者 郑世繁 摄

  二、下一步工作重点

  前期工作虽然取得了一定成绩,但是当前我市烟花爆竹安全管理面临的形势仍然十分严峻,容不得我们有丝毫懈怠。特别是“两节”和全国“两会”即将到来,为了做好节日期间和各项重大活动的安全保卫工作,真正发挥张家口作为首都北京“护城河”“桥头堡”的作用,圆满完成各项重大活动的保卫任务,下一步重点抓好以下几项工作:

  (一)全面排查整治。各级公安机关要抓住当前的关键期,以基层所队为单位,治安、危爆、巡警、交警、派出所等警种合成作战,在全市开展“地毯式”烟花爆竹隐患大排查,要将排查民警、时间、方式、情况逐一登记备查。2018年春节前、两会前,市局将组织开展一次集中排查收缴统一行动,各分县局也要结合本地实际开展不少于两次的集中排查收缴行动,确保彻底消除隐患。突出抓好“七个重点”:

  一是要明确重点地区。市局将烟花爆竹非法贩卖问题突出的经开区沙岭子镇、怀安县左卫镇列为烟花爆竹重点地区挂牌整治。各区县公安机关也要结合实际,明确本区县烟花爆竹重点乡、镇、村进行专项整治,制定专项整治方案,坚决杜绝只查不改、边整边冒的问题,确保实效。

  二是确定重点部位。各级公安机关要对可能私制、私藏烟花爆竹的城乡结合部、城中村、空置院落、厂房仓库、养殖场等进行反复排查,严查严打烟花爆竹非法制贩行为。

  三是盯牢烟花爆竹销售市场。对烟花爆竹经营企业,特别是零售网点以及易私存、私售烟花爆竹的小商品市场、集贸市场、花圈店、鲜花礼品店等进行重点排查,严防非法、超量储存,严防非法、超标产品流入市场。

  四是控住烟花爆竹燃放环节。以查处严禁个人燃放的超标、大号、大药量的升空类、开天雷、双响等品种为主,对易私存、私放烟花爆竹的房地产项目、建筑工地等进行滚动排查,对个人燃放行为严密社会面巡查,全力收缴超标、非法烟花爆竹。

  五是摸清出租房屋和流动人口。会同社区、街道居委会、村委会等,按照“以屋找人,查人知住,勘物查疑”的要求,对出租房屋、流动人口进行全面排查,做到逐人见面、逐屋清查,严密防范从事非法制贩烟花爆竹行为。

  六是突出物流配送集散地。对物流企业配送车辆及储存库房进行深入治安检查,防止非法储存或配送车辆非法运输、夹带烟花爆竹。同时,广泛布建耳目,及时获取线索,实现精准打击。

  七是管好婚庆、殡葬服务单位及大型餐饮、娱乐场所。逐一排查是否非法存储烟花爆竹,告知烟花爆竹相关法律法规及燃放规定,教育规劝其不提供储存、燃放烟花爆竹服务项目,并逐一签订不在禁放时间、区域、场所内燃放烟花爆竹保证书。

  (二)严厉查处打击。对发现的烟花爆竹违法犯罪线索追根溯源、深挖细查、一追到底。

  一是开展综合信息研判。发动人力情报资源,利用特情、耳目、治安积极分子,全方位搜集烟花爆竹非法线索。强化综合研判,对重点人员、案件物品、部门通报、举报线索等信息进行碰撞比对,梳理高质量的情报信息和案件线索。

  二是实行燃放终端倒查。对每一起违法违规运输、燃放烟花爆竹,特别是涉及开天雷、双响等规格大,药量大的品种,逐案成立工作专班,组织力量及时查处,按照“案件必破、源头必追、逃犯必抓”的要求,彻底打掉非法制贩窝点和网络。

  三是彻查源头流向。精心经营发现的非法制贩线索,向上,深入彻查易制爆原材料来源,查找监管漏洞,从严惩处违法违规从业单位;向下,彻查成品销售渠道和网络,力争查清全部烟花爆竹流向,将嫌疑人全部抓获归案,彻底消除社会隐患。

  四是严厉打击震慑犯罪。对发现的违规、非法生产、经营行为,及时通报相关部门依法查处。涉嫌犯罪的,依法立案侦办,加大刑事追责和查禁取缔力度。

  (三)严格监管检查。积极会同安监、交通、供销等部门,加大烟花爆竹从业单位监管检查力度,强化运输、燃放环节管理,防止发生问题。

  一是严格运输管理。严格执行定期核查运输视频和GPS监控、一车一证、到货查验、道路运输报备、产品流向核查等“五项制度”,加强烟花爆竹流向管理。严查烟花爆竹运输许可证件、运输资质,以及超速行驶、疲劳驾驶、超载混载、违法停车等交通违法行为。严格落实高速服务区指定停靠(见附件),对违法运输烟花爆竹的,依法严处。

  二是严格燃放管理。对实行限放政策的区县,要推动本地政府进一步扩大禁放范围,在规定燃放时段,督促责任单位做好值班看护工作,同时加大对违规燃放烟花爆竹行为的查处力度;对没有实行禁限放的区县,提请本级政府尽快出台禁限放政策,并提前向社会公告。对申请举办大型焰火燃放活动的,严格审查燃放级别、燃放资质、燃放方案等,要经省烟花爆竹专家委员会安全评估。不符合安全条件以及未经评估的,一律不得许可。燃放时,督促主办单位落实各项安全措施,完善应急处置预案,严防火灾、爆炸、踩踏等事故发生。市主城区公安机关要从严落实禁限放规定,及时制止违规燃放行为,从严处罚。

  三是严查从业单位。强化烟花爆竹生产、经营环节流向管控,使用流向管理信息系统开展日常监管和运输、燃放许可等监管工作。对烟花爆竹生产企业易制爆原材料和黑火药、引线来源逐一核实。对超标、非法、假冒、伪劣、未张贴流向标签的烟花爆竹一律禁售、禁运、收缴。对大型焰火燃放单位未取得大型焰火燃放许可的,不得运输、储存、燃放专业燃放品种。对不符合公共安全要求和消防要求的烟花爆竹零售网点,书面通报安监部门及时调整或取消资质。

  四是严查重要通道。对生产、销售烟花爆竹传统村镇进出主要道路、烟花爆竹从业单位附近道路、国省道、高速服务区等通道进行不间断盘查检查。对与其他省市接壤的康保、沽源、尚义、怀安、阳原、蔚县、怀来、涿鹿等县要在主要道路严加盘查,防止非法烟花爆竹从外省市流入我市。环京三县要进一步加大环京治安检查站和各进京路口检查卡点查缉力度,强化对夜间运输车辆、人员的重点检查,严防非法、超标产品流入北京。

  (四)严格源头管控。紧紧围绕“人”和“物”两大要素,严格烟花爆竹源头管控,切实做到不漏管、不失控。要大力加强重点人员管控。对非法制贩特别是懂得烟花爆竹制造技术的重点人员进行滚动排查,及时录入、更新到涉爆重点人员数据库。充分发挥村委会、治保会等社会力量的作用,逐人落实管控责任,通过定期走访、布建耳目、重点盯控等措施,密切掌握其最新动向,防止再次引发危害。对离开本地的,要及时通报流入地公安机关。要大力加强易制爆原材料管控。紧密结合正在开展的易制爆危险化学品专项整治,将常被用于烟花爆竹非法生产的硝酸盐类、氯酸盐类、高氯酸盐类、镁铝粉、硫磺等作为重点,切实做到底数清、情况明,全部纳入管控。督促所有易制爆危险化学品从业单位健全流向登记、丢失被盗报告、凭证购买、销售验证、销售记录、购销备案、转让报告等制度。

  各位朋友,同志们,这次行动的开展,离不开各位的大力支持和配合,希望朋友们充分发挥媒体作用,大张旗鼓地宣传报道,使全市广大人民群众通过媒介传播,参与到安全保卫工作中来,积极检举揭发各类烟花爆竹违法犯罪行为。我们郑重承诺,凡是举报违法行为一经查实的,市公安局将按照举报烟花爆竹违法违规行为的奖励办法,给予举报人兑现奖励,同时各级公安机关严格为举报人保密。

  谢谢大家。

  张家口市公安局

   2018年1月25日

  附

  张家口市人民政府关于张家口市主城区禁限放烟花爆竹的通告

  为进一步保持我市良好的空气质量,切实维护社会公共安全和人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规和《河北省人民政府办公厅关于印发河北省2014年春节期间烟花爆竹禁限放工作方案的通知》精神,现就我市禁限放烟花爆竹的有关规定通告如下:

  一、适用范围

  本通告适用于张家口市主城区(桥东区、桥西区、经开区)范围内的东外环路以西,南外环路以北,西外环路以东,北外环路以南以及赐儿山、大境门、水母宫、龙泉广场景区。

  举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动应依法取得公安部门许可,并在指定的时间、地点、范围内燃放。

  其他各县区政府根据本通告的规定,结合本地实际,可单独制定禁限放烟花爆竹政策。

  二、允许燃放烟花爆竹的期间和时限

  可燃放烟花爆竹的时间为每年除夕和正月初一全天,正月初五、正月十五每天7时至22时,其他时间全部禁止燃放。省、市政府发布重大污染天气III级及以上预警期间,预警区域内全面禁放。

  三、禁止燃放烟花爆竹的区域、场所

  在允许燃放烟花爆竹的期间和时限内,以下区域、场所禁止燃放:国家机关、文物保护单位、医院、疗养院、敬老院、影剧院、公园、博物馆、图书馆、档案馆、体育场馆、人民公墓、殡仪馆、公众娱乐场所、繁华街道和交通主干道、集贸市场、车站及居民小区的楼房阳台、绿地;生产、储存、销售易燃易爆危险化学品工厂、仓库、加油(加气)站、液化气站周边100米以内及电力、通信线路附近;高层建筑25米范围内、施工工地等重点部位、场所及周边。

  四、个人允许燃放烟花爆竹的种类

  个人允许燃放《烟花爆竹安全与质量》(GB10631-2013)规定的个人燃放类产品中的爆竹类、喷花类、旋转类、升空类、吐珠类、玩具类(摔炮类、摩擦类除外)和组合烟花类的C、D级产品。禁止燃放A、B级专业燃放类烟花爆竹,禁止燃放非法、伪劣、超标产品。

  单位和个人应当从具有烟花爆竹零售许可证和营业执照的网点购买烟花爆竹。不得通过非法渠道购买烟花爆竹,不得购买禁止燃放的产品。

  五、烟花爆竹销售时间

  销售日期为每年腊月二十五至正月初五17时,配送时间从腊月二十一开始。销售期结束后,临时零售网点全部撤除。

  六、烟花爆竹燃放管理

  各区政府(管委会)负责组织领导本辖区内的禁限放烟花爆竹工作。各区政府(管委会)以及各机关、团体、企事业单位,在本级、本单位负责管理的区域内,设置禁放标识,划定燃放区域和范围,宣传禁限放烟花爆竹政策,教育、引导群众安全有序燃放烟花爆竹,制止违法违规燃放烟花爆竹行为,对不听制止的,报公安部门依法处理。任何人都应当自觉接受管理和监督。

  七、法律责任

  在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹或者以危害公共安全和人身安全、财产安全的方式燃放烟花爆竹,或者未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的,由公安部门责令禁止燃放,并依据《烟花爆竹安全管理条例》有关规定予以处罚;构成违反治安管理行为的,阻碍人民警察依法执行职务的,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚。

  任何单位和个人有权劝阻、制止并向公安部门举报违法违规燃放烟花爆竹的行为。

  举报电话:110 0313-8682845(工作期间)

  本通告自2016年1月1日起施行。

  张家口市人民政府

  2015年12月28日

  干警走上街头宣传文明燃放烟花爆竹摄和注意事项。记者郑世繁摄

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